Do Poslanecké sněmovny míří novela zákona o obalech, která významně ovlivňuje budoucnost financování nakládání s výrobky a předměty na konci jejich životního cyklu pomocí tzv. rozšířené odpovědnosti výrobců (EPR). Pro ČR je nanejvýš vhodné zařadit do finančního rámce EPR legislativy i reuse, tedy navrácení předmětů zpět do oběhu. Reuse systém vedle environmentálních benefitů podporuje i rozvoj sociálního podnikání a vytváří pracovní místa i pro lidi se sníženou pracovní schopností.
Reuse federace upozorňuje, že navrhovaná novela může pod hlavičkou zjednodušení pravidel vést k dalšímu soustředění systému do rukou společnosti EKO-KOM, omezit konkurenci, zvýšit finanční zátěž a zbrzdit rozvoj efektivního reuse systému. Jakékoliv klíčové změny v oblasti cirkulární ekonomiky je vhodné ladit s připravovaným evropským rámcem – Aktem o oběhovém hospodářství (Circular Economy Act – CEA). Podle Reuse federace jde o šanci nastavit sjednocení EPR systémů rovnou správně – s ohledem na prevenci, opravy a opětovné použití, ne jen na konec životního cyklu výrobků.
Reuse federace se tento týden spolu s další dvacítkou firem a organizací obrací prostřednictvím otevřeného dopisu, který iniciovala Změna k lepšímu, na ministra životního prostředí Igora Červeného, aby nepodpořil novelu zákona o obalech v současné podobě. Měl by počkat na Akt o oběhovém hospodářství a poučit se v novele ze škod, které vyvolala obdobná opatření v Maďarsku.
Reuse federace usiluje o systémové financování reuse sektoru tak, aby se stal běžnou společenskou normou v komunitách, městech i ve firemním prostředí. Právě zde totiž může snižování množství odpadu přinášet smysluplný a viditelný dopad. Dále prosazuje systémové změny v oblasti prevence odpadu, vzdělává veřejnost a podporuje své členy prostřednictvím propojování, sdílení know-how a odborného vzdělávání.
Systém rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR) je existenční otázkou pro budoucí financování sběru, třídění, přípravy k opětovnému použití a fungování reuse a sociálního sektoru. Budoucí finanční rámec EPR legislativy proto musí systematicky zahrnout podporu reuse a sociálních podniků. Ta přináší nejen prevenci vzniku odpadu v souladu s hierarchií nakládání s odpady, ale také stabilizaci regionů, místní zaměstnanost a podporu sociálně potřebných. Současné znevýhodnění reuse organizací může centralizace EPR dále prohloubit.
„Nepodporujeme navržené znění § 17 odst. 7 písm. i) a § 21 odst. 1 písm. r) zákona o obalech; naopak požadujeme zachovat oddělenost EPR systémů podle komodit; případnou pomoc obcím nechť řeší nezávislý subjekt. Jen tímto způsobem se zajistí rozvoj reuse systému, který je nutným předpokladem zodpovědného nakládání se zdroji a dává druhou šanci nejen věcem, ale i lidem,“ upřesňuje pozici Reuse federace expertka na oběhové hospodářství Jitka Hofmanová na základě zahraničních zkušeností z Maďarska a Francie.
EU chystá Akt o oběhovém hospodářství (CEA), který má zjednodušit systém EPR (návrh 4Q 2026, přijetí odhadem Q3 2027). Česko se tedy musí přichystat na implementaci této evropské legislativy za dva roky. Zavádět nyní národní řešení je podle Reuse federace zbytečná administrativní a investiční zátěž.
„Reuse federace nečeká, až CEA dorazí do Česka – v rámci spolupráce s evropskou zastřešující platformou RREUSE již nyní na různých úrovních poukazujeme na potřebu posílení postavení reuse v hierarchii odpadů, ustanovení samostatných cílů pro znovuvyužití věcí (vedle cílů recyklace) a plné financování reuse sektoru přes EPR. Data a zkušenosti našich členů ukazují, že reuse funguje a lidi jsou na něj připraveni, chybí nám jen systémové financování,” doplňuje evropský kontext tématu odpadů a obalů Jitka Hofmanová.
Hlavní požadavky Reuse federace:
- zachovat oddělenost EPR systémů podle jednotlivých komodit,
- zabránit další centralizaci a vzniku monopolního postavení jednoho subjektu,
- případnou podporu obcí řešit prostřednictvím nezávislého subjektu,
- zahrnout reuse a prevenci vzniku odpadu do systémového financování EPR,
- stanovit samostatné cíle pro opětovné použití vedle cílů recyklace,
- při zásadních změnách českého systému zohlednit připravovaný evropský Circular Economy Act.
O Circular Economy Act /Aktu o oběhovém hospodářství
Circular Economy Act je první horizontální legislativní rámec EU zaměřený přímo na to, jak jsou výrobky navrhovány, prodávány, opravovány a likvidovány. Bude mít přímý dopad na podmínky, za nichž mohou v celé Evropě fungovat organizace věnující se opětovnému použití zboží. Více zde.
Aktuální přístup Komise preferuje recyklaci, tedy řešení na konci životního cyklu výrobku, před prevencí a reuse, které jsou environmentálně i ekonomicky výhodnější. Recyklace má v hierarchii nakládání s odpady své místo, ale je to poslední možnost, nikoli strategie. Chybí povinnost stanovení cílů prevence vzniku odpadů vedle již existujících cílů recyklačních.
Dále chybí zapojení reuse stakeholderů do nastavování systémů rozšířené zodpovědnosti výrobců a systém financování subjektů umožňujících znovuvyužití věcí z těchto systémů.
O Reuse federaci
Reuse federace je expertní organizace sdružující iniciativy zaměřené na předcházení vzniku odpadu. Usiluje o to, aby princip reuse – tedy znovupoužívání věcí – byl přirozenou součástí každodenního života i veřejných politik. Podporuje vznik a rozvoj nábytkových bank a reuse center po celé zemi, metodicky vede jejich provozovatele a přináší odborný pohled do tvorby systémových řešení. Díky spolupráci s obcemi, nevládními organizacemi i byznysem pomáhá vracet použitelné věci zpět do oběhu, šetřit zdroje a zároveň vytvářet lepší životní podmínky i pracovní příležitosti pro znevýhodněné skupiny.
V září a říjnu 2026 proběhnou v 10 městech ČR Reuse dny. Je to skvělá příležitost ukázat veřejnosti, že to s reuse myslíme vážně a společně jsme silnější. Více na: www.reusedny.cz
Kam dál? Circular Economy Act: Pozice a doporučení Reuse federace ke znění dokumentu
Kontakt pro média:
Romana Marková, Reuse federace, +420 723 013 829, romana.markova@reusefederace.cz
